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上海市莘城学校重大事项决策议事办法
发布日期:2018-01-04    作者:莘城学校   点击率:


为进一步健全学校重大事项决策机制,推动民主决策、科学决策、依法决策,提高学校民主管理水平,建立现代学校治理体系,根据《关于加强中小学校党的建设工作的意见》、上海市校长负责制“1+3文件”、根据闵行区教育局党委《关于进一步规范闵行区中小学校重大事项决策行为的若干指导意见》等有关规定,结合学校工作实际,严格决策程序,提出并执行如下办法。

第一部分:学校情况简介

上海市莘城学校创办于20048月,是闵行区教育局直管的九年一贯制公办学校。学校占地43.95亩,校园环境优美,教学设施俱全。学校设计规模48个教学班,改扩建以后增至64个教学班。

在“人本立校、科研兴校、质量强校”以及“在乐学中会学、善学;在成功中成人、成事”等办学理念指导下,学校坚持以教师和学生的主动发展为核心,致力于实现人与学校的共同发展,努力实现“人格塑造和智能培养的和谐统一”的办学愿景。

学校先后被评为国家级规范汉字书写特色学校、中国教育学会书法教育实验校、上海市文明校园、上海市行为规范示范学校、上海市艺术特色学校、上海市红旗大队、上海市语言文字规范化示范学校、上海市安全文明校园、上海市心理健康教育达标校等荣誉称号。

第二部分:本校重大事项目录详单

(一)重大决策事项

1.学校章程、学校发展规划、重要规章制度的制定与修改;

2.学校重大内涵发展改革方案的制定与完善;

3.校内机构及岗位的设置、调整;

4.年度经费预算与决算;

5.涉及教职工切身利益的聘用聘任、岗位设置、专业技术职称评聘、绩效分配和考核奖惩方案的制定与完善;

6.涉及学生切身利益的重大事项,如:招生工作、优秀毕业生推荐工作等;

7.其它需要集体讨论决策的重大事项和重大问题。

(二)重大项目安排事项

1.学校重大基本建设和大额度基建修缮项目;

2.学校校园规划,如:大型的校园文化、安全和环境建设项目等;

3.学校大宗物资和大型设备采购项目;

4.因公出国()访问及涉外校际交流;

5.其它需要集体讨论决策的重大项目。

(三)重要人事任免事项

1.学校中层干部推荐选拔任免;

2.校级及以上先进个人推荐评选事项,如:园丁奖、师德标兵、骨干教师等。

(四)大额度资金使用事项

1.大额度经费支出安排(20万及以上);

2.专项经费使用情况。

第三部分:本校校务会议组成人员

校长、书记、副校长、副书记、工会主席、工会副主席、条线工作负责人(根据校务会具体议题定)

第四部分:本校重大事项决策议事程序

全面落实校长负责制“1+3”文件精神,学校决定重大事项,实行校务会议决策制,校务会议是学校重大事项决策的法定平台,采用集体议事、会议决定的形式,体现集体意志。

会议由校长提出召开,并主持会议,也可委托书记召集主持,根据议事内容的需要,可以指定有关人员列席会议。出席人数达到或超过应出席人数的三分之二,会议方可进行,表决有效。非特殊情况,一般不得在校长书记其中一人缺席的情况下对重大问题作出决策。

校务会议由专人负责会议记录。表决采用口头、举手或无记名投票等方式进行。表决多个事项时,应逐项表决,对意见分歧较大的事项,暂缓进行表决。

(一)基本程序

1.会前酝酿决策

1)涉及重大决策问题,应根据具体情况,经校主要领导酝酿,提出初步设想并进行广泛深入的调查研究。对专业性、技术性较强的事项,应进行专家论证、技术咨询、决策评估;对与教师、学生利益密切相关的事项,应扩大教师学生参与度。在充分听取各方面意见的基础上,提交集体讨论。

2)涉及中层干部任免、后备干部推荐等,应根据相关规定,由校长室、支委会提出初步意见,通过履行相应程序后,提交会议通过。

3)涉及重大项目安排,必须提出方案和报告,在会议讨论通过的基础上,方可执行。涉及大额度资金使用,必须由使用部门拟定支出计划或报告,会议讨论通过的基础上执行。

4)重大事项决策事项应按规定程序提出,除遇重大突发事件和紧急情况外,不得临时动议。议题的有关材料要在会议召开前提交参加人员,并保证其有必要时间了解相关情况。

2.会中集体决策

1)在重大事项决策会议上,各负责人应明确表示同意、不同意或缓议的意见,并说明理由。校长室、支委会负责人应在其他成员充分发表意见的基础上,最后发表意见。

对讨论中意见分歧较大或发现有重大问题尚不清楚的,除在紧急情况下按多数意见执行外,应暂缓决策,待进一步调查研究后再作决策。

2)对重大事项决策事项的决策结果,应通知有关部门及相关人员。

3)有关部门及相关人员可根据议题内容,列席决策重大事项决策事项的会议。

3.会后执行决策

1)重大事项经决策后,由相关负责人具体组织实施。遇有分工和职责交叉的,由校长室明确一名校级领导牵头实施。

2)个人对集体决策有不同意见的,可以保留,但在没有作出新的决策前,应无条件执行。

3)个人不得擅自改变集体决策,确需变更的,应由会议重新作出决策;如遇重大突发事件和紧急情况作出临时处置的,应在事后及时向校长室、支委会报告,未完成事项如需重新作出决策的,经再次决策后,按新的决策执行。

(二)具体流程

1.重大事项决策程序

确定议题(提出初步意见)→调查研究(形成主导意见)→会前通报(提出初步方案)→会议决策(介绍、讨论、表决)

2.重大项目安排程序

事前酝酿(有关部门)→初步审核(分管领导)→会议决策→上报审批。

3.重要人事事项程序

 按照上级有关文件精神进行选拔、推荐或评选。

4.大额度资金使用程序 

提出申请(使用部门)→初步审核(分管领导)→会议决定→组织实施(使用部门)→入帐报销(手续完备)。

凡须经教代会审议通过的重大事项,校务会议讨论后应及时提交教代会审议。

按照相关规定,校务会议认为需要上报的重大事项应及时向教育局以及其它相关部门请示和报告。

第五部分:本校重大事项决策的监督保障措施

(一)党支部书记对校务会议的议事决策过程实施监督,对违背决策程序和原则的现象,应及时提出并建议纠正。督促、指导校务会议落实民主集中制原则,规范决策议事程序。指导落实校务会议记实制度,做到记录规范、详实、客观。

(二)校务会议讨论决定的决策事项,除涉密事项外,通过校务公开栏、中层干部会、教工大会等形式在适当范围内通报反馈。中层干部选拔任免、骨干教师和师德标兵推选等重大事项,按相关规定执行公示制度。

(三)开展基层党建述职评议考核,党组织应向党员报告工作每年不少于2次,组织全体教职工(党员和群众分别评议)对党内重大事项决策议事情况进行评议。

(四)全面落实党(校)务公开,通过校园公告栏、校园网等形式,及时发布重大事项的执行情况。组织党员、教职工等听取校长工作报告和重大事项落实情况通报每年不少于2次,保证对决策实施的监督。

(五)学校党支部每年对本意见的落实情况开展一次自查,将重大事项决策、执行情况纳入班子民主生活会内容和校长书记年度个人述职报告,认真开展自查和反思。

(六)对于违反决策程序和议事规则擅自决定重要事项,导致决策失误,造成重大负面影响的,将依规依法追究责任。

有下列情形之一的,应追究责任:

1.未按规定内容、范围、程序报集体研究决定的。

2.擅自泄露集体研究决定的应保密事项的。

3.因上报不实情况或漏报、瞒报,影响正确决策的。

4.个人或少数人决定重大事项决策事项的,拒不执行或擅自变更集体决策的。

5.集体决策执行不力或错误执行并造成严重损失的。

属于个人责任的,按以下形式追究:情节轻微的,对主要责任人给予批评教育、诫勉谈话;情节较重、造成一定损失的,责令主要责任人写出书面检查或通报批评;情节严重、造成恶劣影响和重大损失的,应依据相关规定上报后处理。

属于领导集体责任的,按以下形式追究:情节轻微的,要召开专题会议,开展批评与自我批评,并限期纠正;情节较重、造成一定损失的,领导集体要向上级做出书面检讨;情节严重、造成恶劣影响和重大损失的,领导集体请求上级作出调整。

第六部位:其它需要说明的情况。

1.本办法由学校校长室、党支部负责解释。

2.本办法自201811日起开始实行。

 

 

上海市莘城学校

中共上海市莘城学校支部委员会

2017年1229

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